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奥运后中国经济走势:宏观调控更着眼长远 
来源: 作者: 江苏泰州市德基数控机床技术部  发表于:2008-9-26  阅读次数
     奥运结束,经济直接影响甚微

“我们做过一个测算,举办奥运会拉动全国的经济增长只有0.1到0.2个百分点,就是说几乎没有什么影响。”国家信息中心预测部副主任祝宝良告诉记者。中国社科院经济所宏观室主任张晓晶在接受记者采访时,第一句话也说,“奥运不会直接影响经济增长”。记者接触的多位专家,无一例外持上述观点。

事实上,胡锦涛主席在奥运开始前夕接受外国媒体采访时就表示,筹办奥运会对中国经济发展的推动作用不宜估计过高。“既然如此,那么奥运会结束对中国经济就不会有太大影响。”祝宝良说。

为了进一步打消人们对经济“后奥运萧条”的顾虑,国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析指出,中国属于大国经济模式,与许多遭遇“后奥运萧条”的国家在经济体量上有本质的不同。“北京的经济总量占全国不足4%,把几个协办城市的经济总量加起来,份额也是比较小的,因此对全国经济的影响就非常小,我认为基本上可以忽略不计。”

奥运会对中国经济影响甚微,但中国经济增速下滑却是事实。国家统计局公布的数字,今年上半年我国GDP增速为10.4%,较去年同期回落1.8个百分点。对此,祝宝良分析认为,世界经济下行以及宏观政策的调整都是经济增速下降的原因,但更根本的是,中国经济已经进入了一个周期性的调整期。“前几年经济增长快,投资大,现在产能过剩,需求不足,肯定会有所调整。”

尽管如此,专家们还是看好奥运后中国经济走势。国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣指出,储蓄率较高,城市化和基础设施建设的巨大投资,居民消费结构升级,劳动生产率和全要素生产率提高,以及积极主动地参与经济全球化,这些推动中国经济发展的基本动力不会因为奥运会结束而发生变化,奥运不会成为中国经济发展的分水岭。

更多的专家指出,讨论奥运会对中国经济的影响,不仅要看到当下,更应看到长远。国家行政学院教务长姜洪对记者说:“奥运会的召开,可视作中国全球化进程中的一个标志性事件,它的影响是方方面面的,而不仅仅局限于经济领域。”姜洪认为,奥运会使全世界第一次如此集中地聚焦中国,让世界更加了解中国,中国与世界的交往将会因此扩大,这对中国经济的长远促进作用无法估量。

中国经济进入战略调整期

中国经济长远发展的前景看好,但眼下面临的困难必须引起注意。国家发改委宏观经济研究院研究员王小广分析认为,“世界经济减速,外贸形势严峻,内部政策调整,自然灾害等,都是经济出现困难的原因,但最主要的,这次调整是一次内生性的调整。中国经济的增长越来越受到资源、环境的约束,再这样扩张下去已经没法承受。”

王小广认为,1978年以后,中国依靠廉价劳动力、资源大量投入的模式迅速崛起,总体讲是成功的,但30年了,这种模式应该画一个句号。“这种依赖外资和出口,依赖房地产的经济发展,短期可以带来繁荣,但最大的问题就是,产业缺乏创新,没有竞争力。”

“中国经济的这次周期性减速与以往有所不同,它更可以看作是一次战略性的调整,是要从一种发展模式转变到另一种发展模式。”王小广说,“这个时候,经济增长速度会下来一点,但这不一定是坏事,反而可看作一个机会。以前我们也说转变发展方式,提了很多年,效果却不是很好,因为环境还没有到那一步,现在许多地方、许多企业却不得不转了。”

王小广认为,中国应该依靠自主创新和扩大内需,建立和保持两个竞争力:即通过产业升级,在沿海省份建立资本、技术密集型产业的竞争力;通过往内地转移,保持劳动密集型产业的竞争力。“根据日韩等国的经验,只要我们选择了正确的发展战略,体制、政策、消费模式等方面相应转变,这个调整就可以实现。”

对于这种调整带来的就业等风险,专家们认为应该高度关注,但现在还不用过分紧张。“只要经济保持在9%~10%,就业就出不了大问题。”祝宝良说。王小广进一步指出,上一轮的经济增长并不是一种能够大量吸纳劳动力的模式,“因此,经济调整,短期就业会有阵痛,但长期来看,调整有利于吸纳更多劳动力,并使他们从经济成长中获益。”

下半年物价压力将减小

物价总水平已经连续3个月下降了,但中央对物价的重视丝毫没有改变,消费者对物价走势也还不大放心。“总的来说,下半年物价压力要比上半年小。”谈到物价,祝宝良首先作了这样一个判断。

他同时指出,物价调控的方法可能会有所转变,因为物价形势出现了新的特点。农产品在中央的一系列鼓励政策的激励下,供给有了保证,价格趋于稳定;成本推动因素在物价压力中更为凸显,工业品和服务价格下半年应该更加关注。“不过总的来讲,成本传导的压力不是非常大,同时对农业的支持力度也不能放松,因为国内外农产品的差价还是很大,而且农产品在CPI中的比重很高。”

在物价形势总体乐观的判断下,专家们都提及了资源能源价格改革的必要性和可能性。祝宝良说,“奥运会后理顺价格的调整很有可能而且也是应该的,因为下半年物价压力相对较小,为这些调整提供了空间和机会。”

姜洪指出,“只有通过合理的资源能源价格来抑制高耗能、低效率产业的过度膨胀,实现产业的升级,才能从根本上解决成本推动型的通胀问题。而且现在来看,资源能源价格小步调整,物价是可以承受的。”他同时认为,这些调整应该以工资上涨、社保完善等政策作为配套。

宏观调控,更应着眼长远

奥运会后,宏观调控政策会不会发生改变?张晓晶表示,“政策不会有根本性的改变,但微调是肯定的。”他分析,前一段中央领导的调研和召开的一系列会议,已经为下半年的调控政策定下基调,短期不可能改变。在大方针不变的情况下,中小企业融资、人民币汇率、出口退税等政策,都可能调整。

8月15日,央行发布的《2008年第二季度中国货币政策执行报告》提出,在继续保持总量调控政策连续性和稳定性的基础上,货币政策要根据国内外形势适时微调。这种调整的方式,姜洪把它概括为“出了什么问题,解决什么问题”。

实际上,微调的方针已经开始贯彻,包括纺织等行业出口退税率的提高,银行贷款额度的增加,汽车消费税的调整等等。那么,后续还会有哪些调整呢?祝宝良认为,当前的调整主要是考虑就业,单从经济上讲并没有调整的必要。王小广也认为,调整只可能是局部性的,针对一些突出的问题和压力,如出口和中小企业政策适度调整,而其他更多的调整则没有必要。“经济调整是合理的,因此政策要顺其自然,否则不利于发展模式的调整,也会拉高国际上初级产品的价格,中国将因此遭受内外双重压力。”

王小广尤其强调对房地产的调控政策不能松动。他认为,房地产的周期性调整是经济规律,抗拒它付出的代价太大;更重要的是,这种调整是必须的。“中国经济不能再依赖房地产,这种方式对金融、消费、产业升级、资金有效配置都是一种妨害,因此可以说,房地产充分调整是中国经济下一轮增长的保障。”

在不赞同货币政策松动的同时,专家们一致认为财政政策应该更有作为。姜洪指出,“长期以来,我们的税收远远高于GDP的增长,尤其是今年,很多企业出现困难,税收还增长这么快,这不是一件好事。因此,减税是必要的,首先应从个体户、中小企业开始。”祝宝良则建议,对农业的补贴、困难群体的补贴、中小企业的支持等,财政都应该加大力度,在增值税改革上也要加快步伐。“增值税改革经过这么多年的试点,已经完全成熟,以前考虑到投资增长过快没有推出,现在则是一个机会。”

王小广进一步强调,谈论宏观调控,不能仅仅局限在“紧”还是“松”,比如中小企业融资难,货币政策宽松的时候也是一个问题,因此,宏观调控更应该采取一些治本的方法,不仅要看到现在,更应该着眼长远。(来源:半月谈)

相关报道:

经济放缓是普遍现象奥运后我经济仍处于黄金时代

随着北京奥运会的举办,“奥运经济”也成为一个使用率很高的“热门名词”。对于“举办奥运会是否给中国经济带来好处”这个命题,许多专家认为奥运会对中国经济有推动作用,也有人认为中国经济将进入“后奥运警戒水域”,但国际舆论普遍认为,奥运会对中国经济影响甚微。

办奥运对经济有益

许多经济界人士认为,在举办奥运会的过程中,北京获益颇多。英国路透社援引里昂证券驻上海经济学家安迪·罗思曼的话说,北京为奥运会花了很多钱,这可能有益于其经济发展。罗思曼指出:“多数花费被投资于永久性的基础设施,从长远来看,我们认为这些项目对中国经济是有益的。”

香港《南华早报》评论说,很少有经济学家预测奥运会后北京将出现经济不景气,他们普遍认为奥运会带动了基础建设、金融服务、通讯网络和旅游接待行业的发展,能够为北京的现代化带来长期的好处。该报还指出,奥运会有利于提升举办国的形象,这种“软影响”的提升将为本地区带来更多游客和投资资金。

日本《福布斯》月刊认为,北京奥运会的经济效果是促进中国向消费大国转变。该媒体援引野村证券公司金融经济研究所亚洲调查部部长山口正章的话说,中国将以奥运会为契机在大众中普及体育,中国体育用品市场将进一步扩大,而现代零售、通信基础设施等行业也迎来快速发展期。

此外,对许多中国品牌来说,奥运会是其扩大国际影响力的“黄金时机”。英国《金融时报》网站8月18日撰文指出,联想和海尔等中国公司正寻求最大限度地利用奥运赞助商的身份,提高它们在国际上的地位,并借此提高在中国和全球其他地区的品牌声誉和市场份额。《福布斯》杂志也刊载题为《中国品牌也在争夺金牌》的文章指出,联想、李宁、安踏、海尔等中国知名品牌借助奥运会走向世界。

奥运后经济放缓是普遍现象

对中国“后奥运经济”的看法,国际上既有“乐观派”,也有悲观言论。韩国《朝鲜日报》报道说,按“国际惯例”,夏季奥运会举办国的经济增长通常会在奥运会后第二年受到影响,只有1996年的亚特兰大奥运会例外,中国也可能经历所谓的“低谷效应”。

美国有线电视新闻网(CNN)也指出,奥运会给举办国带来的“经济红利”就像百米赛跑一样短暂,而奥运会后举办国经济增长放缓则是普遍现象。

日本《富士产经商报》曾援引日本贸易振兴机构海外调查部部长薮内正树的话报道说,出口依存度高的中国极易受到世界经济的影响,政府为抑制通货膨胀实施的价格管理也开始产生影响,奥运会后中国经济可能进入“警戒水域”。

不会出现“后奥运经济萧条”

目前,国际经济界人士普遍认同一种观点:国家越小、主办城市经济占全国经济总量的比重越大,奥运会后的“低谷效应”越明显,反之则越轻。法国《论坛报》据此认为,因北京经济占中国GDP总量的比重很小,因此北京奥运会对中国经济的抬升作用不像另外一些国家那样明显。

持相同观点的还有世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫。他认为,中国整体经济规模大、与奥运相关的投资比重小、上海世博会等大型活动接踵而至、中国产业升级空间大等因素都表明中国不会出现“后奥运经济萧条”。

奥地利《新闻报》称,蒙特利尔和悉尼为举办奥运会动用了全国GDP的1/5,因此“后奥运滑坡效应”比较明显,但北京奥运会投资占全中国总投资的比例不超过1%,因此“低谷效应”几乎不存在,而中国经济在奥运会后仍将处于“黄金时代”。

美国《商业周刊》刊文指出,奥运会对中国经济增长及经济政策的影响大概可以忽略不计,因为北京人口仅占全中国的1.1%,经济产值不到全国的3%,即使把过去4年间筹备奥运会的开支加起来,也只占到中国在此期间GDP总和的0.3%。

法新社说,与许多在举办奥运会后经济出现滑坡的国家不同,中国充满活力的经济不太可能在奥运会后刹车。该报援引投资银行摩根士丹利最近的一份报告说:影响奥运会后经济表现的关键因素是一个国家的大小和奥运会主办城市在整个国民经济中所占的比例。汉城(现称首尔)、巴塞罗那和悉尼在整个国民经济中所占的比例都大大高于北京及亚特兰大。

日本《每日新闻》指出,奥运后中国将启动众多大型项目,包括上海世博会、广州亚运会以及京沪高速铁路等,再加上四川地震灾区重建事业,因此“曾被遏制的投资将再度开始加速”。该报强调,目前中国良好的国内消费能否在奥运会后继续维持,是中国经济能否强劲发展的要点所在。(来源:人民日报)

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