美国政府２０日向国会提交了一项总额达７０００亿美元的金融救援计划，要求国会赋予政府广泛权力购买金融机构不良资产，以阻止金融危机加深。这是自上世纪３０年代经济大萧条以来，美国政府制定的最大规模金融救援计划。

据美国媒体透露，该计划仅有３页文本，但却耗资巨大，影响深远。首先，计划授权美国财政部从国内金融机构购买高达７０００亿美元的与抵押贷款相关的金融资产；其次，计划要求将美国国债最高法定限额从现有的１０．６万亿美元提高到１１．３万亿美元，以便为政府实施救援计划留下资金空间。此外，给予美国财政部特别授权以购买、持有和出售住宅和商业抵押贷款以及相关贷款支持证券，从而帮助金融机构剥离不良资产。特别授权期限为两年，但政府可以在两年后继续持有所购买的资产，直至财政部认为没有必要继续持有为止。

美国总统布什２０日敦促国会尽快批准这份救援计划。他说，金融市场形势恶化可能“导致大量失业，大幅降低个人退休收入，令住房资产价值进一步缩水，使住房、汽车和大学教育贷款枯竭”。布什承认，政府采取如此大规模的市场干预行动不仅是前所未有的，也是有风险的。但他指出，如果政府不采取行动，其结果可能是付出更大代价。

美国国会议员则对该计划反应不一。在国会占多数的民主党希望在救援计划中增加帮助购房者保住住房、扩大失业救济、为金融机构高管收入设立新的限制等内容。

众议院议长佩洛西虽然表示，民主党会与布什政府一道，对此次金融风暴作出快速反应，但同时强调需要加强该计划。她说，也应该保护中低收入的美国人，尽量减少金融危机对他们的影响，方式是制订一个能创造就业和促进经济发展的一揽子经济复苏计划。

但布什要求国会避免附加任何有争议的条款，称这样做会推迟救援行动的实施。

除附加条款外，一些议员还对救援计划的代价和效果心存疑虑。参议院银行委员会主席克里斯托弗·多德说：“这是个简短的法案，但涉及金额巨大。我们明白干预市场的重要性，但我们也知道，我们现在的行为将对未来的几十年产生影响。”

一些经济分析人士也认为，美国政府的这一救援计划可能仍无法帮助一些银行摆脱困境。

目前，美国政府和国会正继续就该金融救援计划进行磋商。美国国会联合经济委员会主席查尔斯·舒默说，尽管该计划存在缺陷，但速度至关重要，目标是在２６日前将国会批准后的法案呈交总统签署。